DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 10932 20 de octubre, 2008 DCA-3343 Licenciada Rosario Segura Sibaja Proveedora Institucional Ministerio de Educación Pública Calle 6, Av. Central y Segunda, Edificio Raventós, 4 piso, San José Estimada señora: Asunto: Se devuelve sin refrendo por no requerirlo contrato suscrito entre el Ministerio de Educación Pública y la Editorial Costa Rica para adquisición de libros de texto (contratación directa) Nos referimos a su oficio No. PI 2862-2008 del presente año, mediante el cual nos remite para refrendo, contrato suscrito entre el Ministerio de Educación Pública y la Editorial Costa Rica para adquisición de libros de texto. Según el artículo primero de la Ley No. 2366, Ley de la Editorial Nacional, se crea la Editorial Costa Rica como un organismo del Estado. Sobre la naturaleza de esa entidad, la Procuraduría General de la República en dictamen C-052-2002 del 21 de febrero de 2002, señaló que la Editorial es una empresa pública. De conformidad, con el artículo 3 inciso 6) del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, requerirá refrendo todo contrato o convenio celebrado entre dos o más entes, empresas u órganos públicos, únicamente cuando tengan por objeto el otorgamiento de concesiones, la constitución de fideicomisos o la realización de proyectos bajo el tipo contractual de alianza estratégica. Contrario sensu, aquellos casos que no se encuentren regulados expresamente en dicho numeral, no requerirán del refrendo para efectos de ejecución. Siendo que ambas entidades son de naturaleza pública, y que el objeto contractual no es ninguno de los establecidos en el inciso 6) del artículo 3 del Reglamento citado líneas atrás, se devuelve sin refrendo, por no requerirlo, el contrato suscrito entre el Ministerio de Educación y la Editorial Costa Rica, para adquisición de libros de texto. No obstante, será responsabilidad de esa Administraci ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 09965 25 de setiembre, 2008 DCA-2988 Licenciado Fernando Villanea Bulgarelli Especialista en adquisiciones Unidad Coordinadora del Programa de Mejoramiento de la Calidad de la Educación General Básica (PROMECE) Fax 2248-1763 Estimado señor: Asunto: Se refrenda contrato suscrito por PROMECE y Purdy Motor, S. A., para la adquisición de seis vehículos de doble tracción, según licitación pública No 2008PP-0000034-00100 (2008LN-000001-PROV. Nos referimos a su oficio PROV-506-2008 del 20 de agosto de este año, mediante el cual nos remite para estudio y eventual aprobación del contrato suscrito por PROMECE y Purdy Motor, S. A., para la adquisición de seis vehículos de doble tracción, según licitación pública No 2008PP-0000034-00100 (2008LN-000001-PROV. Revisado el expediente respectivo y el contrato sometido a refrendo, se concede la aprobación, la que deberá sujetarse al cumplimiento de las siguientes observaciones: a) Es de la exclusiva responsabilidad de esa Administración el contar con la existencia de contenido presupuestario suficiente y disponible para hacer frente a la erogación derivada del presente contrato, cumpliendo en los momentos en que éstas se hacen exigibles, según documento suscrito por MBA Ligia María Ruiz Méndez Jefe de la Sección Financiera, visible al folio 199 del expediente, dada de conformidad a los términos del préstamo No 7284-CR y la contrapartida Nacional. b) Es responsabilidad de esa Administración el haber verificado la razonabilidad de los precios de los vehículos, siendo esta contratación derivada de una licitación en la que solamente concurrió un único oferente. c) De previo a la ejecución del contrato, deberá verificarse que los contratistas se encuentran al día con las obligaciones de la Caja Costarricense del Seguro Social. d) No obstante la anterior aprobación, advertimos que es de la exclusiva responsabilidad de esa Admi ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 09377 09 de setiembre, 2008 DCA-2769 Licda. Maritza Fuentes Quesada Unidad Técnica Legal Dirección de Asuntos Jurídicos Ministerio de Educación Frente al hospital San Juan de Dios edificios Rofas; 6 piso Estimada señora: Asunto: Se devuelve sin el refrendo respectivo por no requerirlo, el contrato suscrito entre el Ministerio de Educación Pública y Vehículos Internacionales (VEINSA) S. A, para la compra de equipo de transporte (Licitación Abreviada 2008LA-000224-57200). Nos referimos a su oficio UTL-144-08, recibido el 11 de agosto del año en curso, mediante el cual nos remite para refrendo el contrato suscrito entre el Ministerio de Educación Pública y Vehículos Internacionales (VEINSA) S. A, para la compra de equipo de transporte (Licitación Abreviada 2008LA-000224-57200), por un monto de $176.500,00. I. Antecedentes De la Resolución para dictar el acto de adjudicación se aprecia que la Administración promovió la Licitación Abreviada 2008LA-000224-57200 y el cartel requirió para la línea 1 (uno) 7 vehículos pick up 4 x 4 y línea 2, un camión de carga liviana, para ambas líneas solicitó modelo 2009. Ahora, en virtud de que la partida presupuestaria con que cuentan es por la suma de ¢103.500.000,00, estimaron que resultaba insuficiente, por lo que optaron por la compra para la línea 1, solamente de 6 vehículos, con un valor unitario de $25.000,00 cada uno, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 86 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. El camión por la suma de $26.500, para un total de $176.500,00. Que el modelo de los vehículos adjudicados es del año 2008 y que VEINSA fue la única empresa que participó en la licitación (ver Resolución en el expediente administrativo). II. Criterio para resolver Sobre el particular nos permitimos indicarle que en La Gaceta 44 del 3 de marzo de 2008, se comunicó la resolución ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 09259 5 de setiembre, 2008 DCA-2729 Doctor Leonardo Garnier Rímolo Ministro Ministerio de Educación Pública Calle 6, Av. Central y Segunda, Edificio Raventós, 4 piso, San José Estimado señor: Asunto: Se devuelve sin refrendo, por no requerirlo, convenio establecido entre el Consejo Nacional de Rectores (CONARE) y el Ministerio de Educación Pública —MEP—, cuyo objeto es capacitar a los docentes en el dominio del inglés, así como en metodologías y evaluación para la enseñanza de ese idioma, tanto en preescolar como en la educación diversificada. Nos referimos a su oficio DM-4446-08 del 07 de agosto del 2008, mediante el cual solicita la aprobación del convenio establecido entre el Consejo Nacional de Rectores –CONARE- y el Ministerio de Educación Pública –MEP-, cuyo objeto es capacitar a los docentes en el dominio del inglés, así como en metodologías y evaluación para la enseñanza del inglés, tanto en nivel preescolar como educación diversificada. Una vez realizado el estudio de rigor, se devuelve el documento de mérito sin la aprobación solicitada, con fundamento en los motivos siguientes: El Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública establece en su artículo 3 que se requerirá el refrendo entre otros casos, el siguiente: “6) Todo contrato o convenio celebrado entre dos o más entes, empresas u órganos públicos, en el tanto tengan por objeto el otorgamiento de concesiones, la constitución de fideicomisos o la realización de proyectos bajo el tipo contractual de alianza estratégica. Los demás contratos o convenios interadministrativos no referidos en este inciso o en general en el articulado de este Reglamento, no estarán sujetos a refrendo. Es responsabilidad exclusiva de los jerarcas de las Administraciones involucradas, adoptar las medidas de control interno de conformidad con la Ley General de Control Interno para garantizar que ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 07837 31 de julio, 2008 DCA-2318 Licenciada Rosario Segura Sibaja Directora Proveeduría Institucional Ministerio de Educación Pública Calle 6, Av. Central y Segunda, Edificio Raventós, 4 piso, San José Estimada señora: Asunto: Se aprueba en forma condicionada el contrato suscrito por el Ministerio de Educación Pública e Instrumentos Musicales La Voz, S.A., para la compra de instrumentos musicales. Nos referimos a su oficio No. P.I. 2158-2008 del 10 de julio del 2008 y recibido en este Despacho el pasado 11 de julio, mediante el cual remite para refrendo, el contrato suscrito entre el Ministerio de Educación Pública y Instrumentos Musicales La Voz, S.A, necesario para la compra de "instrumentos musicales”, producto de la licitación pública No. 2008LN-000007-57300. Sobre el particular, y una vez realizado el estudio de rigor previsto en el artículo 8 del “Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública” y, con vista al acto de adjudicación que se adoptó mediante la resolución No. 078-2008 de las once horas treinta minutos del veintiuno de mayo del dos mil ocho, publicado en La Gaceta No. 101 del 27 de mayo del 2008, se otorga el refrendo solicitado condicionado a lo siguiente: 1. Disponibilidad presupuestaria y razonabilidad del precio: Se deja bajo la exclusiva responsabilidad de ese Ministerio la razonabilidad del precio de esta contratación, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 9 del Reglamento antes citado. Asimismo, se concede dicha aprobación con vista a la certificación emitida por MBA Carmen Villalobos Arias, en su condición de funcionaria de la Dirección Financiera del MEP del 9 de julio del 2008, en donde certifica que en la subpartida 50107 “Equipo y mobiliario educacional, deportivo y recreativo” se cuenta con una partida, por un monto de ¢754.080.000.00 (vid. 251 del expediente administrativo). 2. Gar ...

PAGE DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 07720 31 de julio, 2008 DCA-2291 Licenciada Rosario Segura Sibaja Directora Proveeduría Institucional Ministerio de Educación Pública Calle 6, Av. Central y Segunda, Edificio Raventó , 4 piso, San José Estimada señora: Asunto: Se refrenda el contrato para la compra de Equipo Educacional, celebrado entre el Ministerio de Educación Pública y la empresa Muebles Metálicos Alvarado S.A., por un monto total de ¢310.711.070,00, según Licitación Pública N° 2008-LN-000005-57307. Se da respuesta a su oficio N° P.I. 1908-2008 del 23 de junio de 2008, mediante el cual solicita el refrendo al contrato suscrito entre el Ministerio de Educación Pública y la empresa Muebles Metálicos Alvarado S.A., generado según Licitación Pública N° 2008-LN-000005-57307, cuyo objeto es la compra de Equipo Educacional, por un monto total de ¢310.711.070,00. Una vez analizada la citada contratación, así como los antecedentes aportados y con fundamento en la resolución de adjudicación N° 51-2008 acordada por la Proveeduría Institucional el 23 de abril de 2008 (folio 478 del expediente administrativo), esta División imparte el refrendo solicitado al contrato antes referido. No obstante lo anterior, este Despacho se permite advertir que es de exclusiva responsabilidad de esa Administración, haber verificado el cumplimiento de todos y cada uno de los aspectos técnicos de esta contratación, la razonabilidad del precio adjudicado, así como verificación del contenido presupuestario suficiente para hacer frente a la obligación, de conformidad con lo indicado en la certificación del 19 de junio de 2008, suscrito por la MBA Carmen Villalobos Arias, Directora, Dirección Financiera del MEP. Por último, se pide verificar, de previo y durante la ejecución del contrato, que el contratista se encuentra al día con las obligaciones con la Caja Costarricense de Seguro Social. Atentamente, Lic. Marco Vinicio Alvarado Quesad ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 07642 30 de julio, 2008 DCA-2256 Licenciada Rosario Segura Sibaja Directora Proveeduría Institucional MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA Calle 6, Av. Central y Segunda, Edificio Raventós, 4 piso, San José Estimada señora: Asunto: Se aprueba refrendo al contrato celebrado entre el Ministerio de Educación Pública y la empresa Importadora Comercial Delmo S.A., generado según Licitación Pública N° 2008LN-000021-57300, denominada “Equipo y Mobiliario Educativo, Deportivo y Recreativo”, por un monto de $213.892.100,00. Se da respuesta a su oficio N° PI-2024-2008 del 30 de junio de 2008, mediante el cual solicita el refrendo al contrato suscrito entre el Ministerio de Educación Pública y la empresa Importadora Comercial Delmo S. A., generado según Licitación Pública N° 2008LN-000021-57300, cuyo objeto es la compra de equipo y mobiliario educativo, deportivo y recreativo, por un monto de $213.892.100,00. Una vez analizada la citada contratación así como los antecedentes aportados, con fundamento en la resolución de adjudicación N° 0070-2008 de las 14:00 horas del 12 de mayo de 2008 (folio 00219 del expediente administrativo), esta División imparte el refrendo solicitado al contrato antes referido, quedando su contenido bajo la responsabilidad del funcionario que suscribe la certificación de contenido presupuestario.   Advertimos también, que conforme a lo dispuesto en el artículo 8 inciso 3 del Reglamento sobre el refrendo de las contrataciones de la Administración Pública; que es exclusiva responsabilidad de esa Administración haber verificado el cumplimiento de todos los aspectos técnicos de esta contratación, así como la razonabilidad de precio del objeto contractual. Asimismo, esa Administración deberá velar porque la empresa contratista cumpla con la obligación establecida en el artículo 40 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, de mantener vigente la garant ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 06073 27 de junio, 2008 DCA-1889 Licenciado Fernando Villanea Bulgarelli Especialista en Adquisiciones Unidad Ejecutora del Programa de Mejoramiento de la Calidad de la Educación General Básica Ministerio de Educación Pública Avenida 1y 3, calle primera antigua Embajada Americana, San José Estimado señor: Asunto: Se refrenda en forma condicionada el contrato suscrito entre Promece y Construcciones Peñaranda, S.A., cuyo objeto es la “Remodelación del tercer piso del edificio de la antigua Embajada Americana. Oficinas de PROMECE”, Comparación de precios No. 2008-CP-000009-PROV. Nos referimos a su oficio No. PROV.-318-2008 de fecha 2 de junio, recibido en este Despacho el 3 de junio, mediante el cual solicita la aprobación del contrato suscrito entre Promece y Construcciones Peñaranda, S.A., cuyo objeto es la “Remodelación del tercer piso del edificio de la antigua Embajada Americana. Oficinas de PROMECE”, producto de la contratación de precios 2008-CP-000009-PROV. Sobre el particular, y una vez realizado el análisis de rigor previsto en el artículo 8 del “Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública”, considerando que el monto adjudicado supera el límite inferior de la licitación pública y con vista al acta de evaluación de las ofertas, emitida por el señor Jorge Morgan Ramírez, en su condición de Analista de Adquisiciones de Promece (visible a folios 084 al 086), así como el acto de adjudicación emitido por el Lic. Fernando Villanea Bulgarelli, en su calidad de Especialista en Adquisiciones de Promece mediante la resolución de adjudicación No. 37-2008 de las 9:30 horas del 13 de mayo del 2008 (visibles a folios 087 y 088); se otorga el refrendo solicitado condicionado a lo siguiente: 1) Disponibilidad presupuestaria: Se deja bajo la exclusiva responsabilidad de esa Unidad Coordinadora, la razo ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 05029 4 de junio, 2008 DCA-1605 Licda. Rosario Segura Sibaja Directora, Proveeduría Institucional Ministerio de Educación Pública Calle 6, Avenida Central y Segunda, Edificio Raventós, 4 piso. San José Estimada señora: Asunto: Se refrenda el contrato de Servicios para el Desarrollo de un Sistema de Aplicaciones que Depuren la Información para la Gestión de Recursos Humanos (SIGRH), celebrado entre el Ministerio de Educación con la empresa Proyectos & Sistemas Proyectica S.A. (Licitación Abreviada N° 2007LA- 000394-57200). Damos respuesta a su Oficio N° PI-1281-2008 de 6 de mayo del año en curso, mediante el cual solicita el refrendo al contrato de Servicios para el Desarrollo de un Sistema de Aplicaciones que Depuren la Información para la Gestión de Recursos Humanos (SIGRH), celebrado entre el Ministerio de Educación con la empresa Proyectos & Sistemas Proyectica S.A. (Licitación Abreviada N° 2007LA-000394-57200). Sobre el particular, le indicamos que por haberse atendido las observaciones planteadas en nuestro Oficio N° 14379 de 6 de diciembre del 2007, estamos otorgando el refrendo contralor a ese contrato. No obstante, es entendido que la oportunidad y conveniencia de este negocio será de exclusiva responsabilidad de la Administración, de conformidad con lo preceptuado por los numerales 2, 8 inciso 3) y 9 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública. Atentamente, German Brenes Roselló Gerente Asociado Elías Delgado Aiza Héctor Picado Venegas Fiscalizador Fiscalizador Anexo: Un expediente EDA/gba Ci: Archivo Central Ni: 8976 G: 2007005141-2 ] ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 03754 29 de abril, 2008 DCA- 1193 Licenciado Fernando Villanueva Bulgarelli Proveeduría Ministerio de Educación Pública San José, avenida 1 y 3 calle primera, antigüa Embajada Americana, 3 piso Asunto: Devolución sin refrendo por ser innecesario del contrato cuyo objeto es la Construcción de la Primera Etapa del Liceo Experimental Bilingüe Río Jiménez, suscrito entre el Ministerio de Educación Pública y la empresa Ingeniería Contemporánea S. A. (Contratación Directa N° 03-2007). Proceda la entidad a conferir su aprobación interna. Estimado señor: Damos respuesta a su oficio PROV.-0154-2008 del 31 de marzo de 2008, mediante el cual remite para su refrendo el contrato suscrito entre el Ministerio de Educación Pública y la empresa Ingeniería Contemporánea S. A. para la Construcción de la Primera Etapa del Liceo Experimental Bilingüe Río Jiménez. Una vez realizado el análisis de rigor, devolvemos el contrato de marras sin su correspondiente refrendo, en razón de que no corresponde el trámite a esta Contraloría General, toda vez que el numeral 3, incisos 3) y 4) del Reglamento Sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública establece taxativamente cuáles contratos deben de venir para el correspondiente refrendo contralor y, siendo que el contrato de marras no se ajusta a dicha disposición, lo que corresponde es la aprobación interna por parte de esa Administración de conformidad con lo que instituye el artículo 17 de dicho cuerpo reglamentario. Por las razones expuestas, devolvemos el contrato de marras sin su respectivo refrendo, debiendo proceder con lo que supra se señaló. Atentamente, Lic. Oscar Castro Ulloa Lic. Luis Fernando Jara Villalobos Gerente Asociado a,i Fiscalizador Anexo: Dos expedientes LFJV/ysp NI: 5886 G: 2008001163 ] ...